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深圳怎么成了海归的,印业聚焦

时间:2020-01-07 14:09

  深圳市委统战部侨务代表团于7月8日到柏林招才引智,重在网罗创新人才。时值中国总理李克强与德国总理默克尔在柏林会晤。中德双方一再强调中德经济合作以创新为核心。默克尔重提今年5月25日在深圳看到的城市迅猛发展和经济活力。默克尔揭幕德国工商会深圳创新中心并访问深圳创新企业,距今才44天。可见深圳市寻找国际创新人才、创新项目的迫切。

人才是第一生产力,是深圳特区发展最宝贵的财富。深圳市委市政府高度重视人才引进工作,3月23日《关于促进人才优先发展的若干措施》重磅出台,引起海内外热烈反响。记者从深圳市人力资源和社会保障局获悉,人才新政出台半年,引才成效显著,各类人才纷至沓来,其中高层次人才和团队呈现爆发式增长,半年新增认定杰出人才总量相当于前3年认定量的总和。

近几年来,深圳对海归人才的吸引力更强,引进的留学归国人员数量也不断增加。据统计目前深圳引进留学人员总数已超过7万人,位列全国第三。留学归国者已成为深圳自主创新与产业提升的重要力量。为何深圳成为海归创业的重要选择呢?

深圳经济这两年比较火,从实实在在的经济数据看, 2015年深圳市的GDP达到1.75万亿元, 8.9%的增速超出了全国平均水平两个百分点。

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高层次人才呈爆发式增长 《若干措施》出台后,各政府部门陆续出台相关配套措施,充分释放政策红利,推进政策的落地和实施。市人社局成立了由局领导任组长,12个处室和直属单位组成的局人才工作领导小组,制定落实方案。截至目前,由该局牵头的59项主办任务,除长期推进的7项外,已落地89%。 根据《若干措施》,深圳加大了对高层次人才的奖励补贴力度。对深圳市新当选的两院院士和新引进的杰出人才,每人给予100万元工作经费和600万元奖励补贴。每培养一名两院院士给予培养单位500万元奖励。对经认定的国家级领军人才、地方级领军人才、后备级人才和海外A类、B类、C类人才,分别给予300万元、200万元、160万元奖励补贴。对具有成长潜力、但未入选孔雀计划的创新创业团队,给予最高500万元资助。 记者了解到,新政实施半年来,效果显著,高层次人才引进呈爆发式增长。自3月份以来, 新增认定杰出人才总量相当于前3年认定量的总和。统计数据显示,今年18月深圳已引进全职院士5人,分别为中科院院士俞大鹏、成会明、陈晓非,中国工程院院士方滨兴以及深圳首名引进自发达国家的全职院士刘科。此外,还有1名全职院士正在洽谈引进,4名双聘两院院士已经引进,目前全市的全职两院院士总数达到16人。 深圳市新增认定的国家级以上高层次人才总量达去年认定量的2.38倍,截至今年8月底,深圳市已累计认定高层次专业人才6118人,其中杰出人才22人,国家级领军人才261人,地方级领军人才1681人,后备级人才4154人。市人社局已发放高层次人才奖励补贴1.05亿元,发放新引进人才租房补贴1.65亿元。 海归引进同比增长超过50% 开放的深圳,努力搭建海外人才登陆中国和国内人才走向世界的平台,连续九届成功举行中国国际人才交流大会,吸引了来自75个国家和地区的3.5万多名国外专家、海外留学人员和专业人才,4200多个专家组织、培训机构、专业协会、科研机构、人才中介、科技企业,2.1万多个国内各类单位,550多家中国香港机构和150多家中国台湾机构,签署2.2万多项人才与引智合作协议。 从9月1日起,市人社局实施新的《深圳市出国留学人员创业前期补贴资金管理办法》,深圳市出国留学人员创业前期费用补贴翻番!一等资助的标准从50万元提高到100万元,二等资助标准从25万元提高到50万元,三等资助标准从15万元提高到30万元,还增加了特别优秀项目给予最高500万元资助的条款。10月1日起,深圳市执行新的海外高层次人才认定标准,首设海外高层次杰出人才,明确将符合海外高层次人才A类认定标准前三条规定的诺奖获得者、各国院士、国家最高科技奖获得者,可认定为海外高层次杰出人才,与国内高层次杰出人才享受同等待遇,包括600万元奖励补贴。 据市人社局统计,截至9月,孔雀计划人才认定量已达到去年认定量的85%,引进海外留学人员同比增长超过50%。引进海外留学人员6594人,为去年全年总量7038人的93.7%,其中办理入户深圳手续4239人,同比增长超过50%。 出站博士后留深人数同比增58% 《若干措施》要求强化博士后人才战略储备库功能。深圳今年加大博士后资助力度,在深圳正常开展博士后培养工作的博士后科研流动站、工作站及经批准设立的创新基地,市财政给予一次性资助,流动站和工作站资助标准从原来的50万元提高到80万元,创新基地资助标准从原来的20万元提高到50万元;对博士后出站选择留深圳从事科研工作,且与本市企事业单位签订3年以上劳动合同的出站博士后人员,市财政给予的科研资助从10万元大幅上调为30万元。 记者了解到,博士后作为高层次专业人才队伍的一支生力军,在深圳的科技创新与产业发展中,日益发挥越来越重要的作用。截至9月,全市在站博士后1330人,博士后进站备案人数同比增加45%,出站博士后来深备案人数同比增加58%。据人社局统计,目前该局已发放博士后各项资助1.15亿元;创业方面,推荐海王集团、中广核等单位申报独立招收资格,并依托中科院创客学院积极打造博士后创业平台;数量方面,借助海外引才平台,大力引进外籍博士后,目前已引进43名外籍博士后,同比增长30%;生活方面,在西丽大学城启动了博士后研究人员租用新能源小汽车试点工作,试点区域博士后每月可免费享用90小时分时租赁服务,下一步将扩大试点范围。 新增高技能人才10万人 深圳技能人才迎来了春天,一系列针对技能人才培养的优惠政策陆续出台。市人社局修订了职业技能培训补贴办法,试点发放5000万元职业技能培训券,鼓励院校、企业、培训机构等多元主体参加技能培训,提升技能人才队伍整体水平。遴选了20家企业开展新型学徒制首批试点,丰富创新校中厂厂中校订单班等技工教育培养模式,加快培养中、高级技能人才。 市人社局制定了技能菁英遴选资助办法,每年挑选一批具有持续发展潜力的中青年技能菁英,资助其到发达国家和地区开展技艺技能研修培训、技能技艺交流及参加国际技能竞赛。设置鹏城工匠表彰项目,将其作为深圳市技能人才最高荣誉,入选者将获得表彰奖励50万元。制定了高技能人才创新培养计划实施方案,重点实施技能人才培训基地、技师工作站、技能大师工作室三个工作项目,计划到2020年建成市级高技能人才培训基地200个左右、技师工作站150个左右,市级技能大师工作室30个左右。同时积极备战第44届世界技能菁英大赛,深圳市7名选手以优异的成绩入选国家集训队,有望代表中国参加珠宝加工、平面设计技术以及印刷媒体技术等三个竞赛项目。 此外,深圳市与德国纽伦堡市在技能人才培养模式及专业建设等领域开展全面合作,市人社局将以德式职业教育标准筹建第三高级技校,聘请德方校长及高层管理人员参与管理。深圳技师学院、深圳第二高级技工学校已分别成立中德智造学院、德国费斯托特色学院,德国职业教育双元制教学模式已全面开启。深圳技师学院与比利时合作建立了HRD国际钻石分级实验室,对提高珠宝专业人才的培养质量,推动珠宝首饰产业发展发挥重要作用。 据统计,截至9月,全市新增技能人才15万人,其中高技能人才10万人。 关键词:人才培养

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深圳;孔雀;人才;深圳市;人才争夺战

从左至右依次为翁敏、刘代铨、江涌、 张金财、杜国勇、戴玉珍、崔乃生。

首先源于其良好的创新创业氛围和完善的产业链,和北京、上海等城市相比,深圳是名副其实的‘创客之都’、‘产业中心’,深圳是一个可以安静踏实做事的地方。

深圳经济这两年比较火,从实实在在的经济数据看,2015年深圳市的GDP达到1.75万亿元,8.9%的增速超出了全国平均水平两个百分点。深圳市统计局最新发布的数据显示,今年上半年深圳的经济增速预计为8.6%,高于2015年同期水平。由于深圳全年的经济增长总是“前低后高”,因此2016年全年深圳有望实现9%以上的经济增长。大家都在说,深圳的转型升级抓得早、创新驱动做得好,因此才实现了有质量的稳定增长、可持续的全面发展,但在深圳的主政者看来,特区经济的欣欣向荣离不开各类人才的强有力支撑,为了吸引在重要领域拥有一流技术的优秀个人和团队,深圳可谓不惜血本。

  深圳市侨办戴玉珍科长带来了针对海外高层次人才引进的孔雀计划详细信息。孔雀计划旨在对赴深圳发展的海外高层次人才和团队给予奖励补贴和资助。其中,个人奖励补贴最高为300万元人民币,团队资助最高为1 亿元人民币。

鼓励扶持来深海归人才,是深圳人才战略的重要组成部分,特别对于部分入选国家“千人计划”、深圳“孔雀计划”的高层次海归人才,相关的鼓励政策、配套措施更是非常完善。

“只要你是人才,都可以在178个政策点中‘对号入座’”

  柏林中国公派学联留学生代表和来自德累斯顿、法国斯特拉斯堡的博士生、硕士生的研究方向涉及医疗成像、纳米技术、生物材料、城市生态、信息技术、新闻理论等等。他们事先已上网了解了孔雀计划,对自己被认定为孔雀计划C类人才胸有成竹。他们担心的只是深圳的房价、孩子的入托等生活问题。对此,深圳市委统战部的江涌处长介绍了“秒批”的管理方式,以解决海外莘莘学子的后顾之忧。他说,我们在从招商引资向招商引智转型。现在的“商”,是智商。他提到,人工智能、无人驾驶汽车、新材料、新能源、航空航天、海洋、可穿戴设备、文化创意等是深圳人最感兴趣的。

海归人才作为人才经济的一个亮点,已在深圳初具规模,并逐渐成为新的经济增长催化剂。作为市委统战部、市侨办、市侨联服务海归群体,助力深圳市发展战略的“手臂”之一,统侨部门近年来指导成立了市海归协会、市欧美同学会、市海创会等多个针对不同层次海外人才,提供不同服务的相关社团组织。

2011年4月,深圳为吸引海外人才来深创业,出台了《关于实施引进海外高层次人才“孔雀计划”的意见》以及高层次人才的确认办法、认定标准、享受待遇、专项资助、团队评定办法5个配套文件,迈出了在“海外引智”上的全新一步。如今,深圳已引进海外高层次“孔雀计划”人才1364人、团队63个。

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为充分发挥新侨海归在创新创业大潮中引领潮头的生力军作用,助力深圳市创新驱动发展战略,市委统战部、市侨办、市侨联还重点打造一批海归创新创业基地。

然而,近年来各地纷纷出台各种人才优惠政策,深圳的人才政策比较优势逐渐下降,还面临高房价等不利因素的夹击。为了“破难题、补短板”,今年上半年,深圳又出台了《关于促进人才优先发展的若干措施》,涵盖20个方面81条178个政策点,在人才安居保障、给各类人才“松绑”、落实人才自主权、优化人才服务等方面大胆突破。深圳市委组织部副部长郑秀玉表示,出台《若干措施》就是要打破束缚人才发展的条条框框,为人才提供全方位的支持,努力营造人尽其才、人才辈出的政策环境和社会土壤。“只要你是人才,都可以在178个政策点中‘对号入座’,找到支持自己的政策点。”郑秀玉说,深圳市委市政府希望借此夺回特区人才竞争优势,再引“孔雀东南飞”。

深圳市委统战部与德国中华文化促进会签 订友好合作协议。

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“在财政预算上,人才预算不封顶”

  从汉诺威赶来的李滔博士介绍了深圳市创新创业大赛海外分站赛情况。2018年大赛总奖金金额达1091 万元人民币,单个项目最多可获得140 万元人民币的奖金。大赛同时为赴深圳发展的优秀人才和项目,提供人才激励、产业化奖励、科技金融、项目孵化等多方面的政策支持。大赛获奖者徐笑宇参与的“智能水监测”希望能在深圳建厂。             

为鼓励海外人才来深圳创新创业,市统战侨务部门积极探索民间社会组织促进经济合作交流的新路子。近年来统战侨务部门积极打造海外人才回国创业各类示范基地,构建一系列的服务海外人才为国服务、投融资合作发展平台,并完善服务,巩固和扩大了海外人才来深创业发展的成果。

据郑秀玉介绍,与人才政策的创新突破相适应,此次深圳财政在人才方面的投入力度也是突破性的。2015年深圳市级财政的人才预算是20多亿元,实际投入为16亿元。而《若干措施》实施后,每年仅市级财政的投入就将达到44亿元。

  翁敏博士代表德国中华文化促进会,江涌处长代表深圳市委统战部,双方签署了长期合作协议。德国中华文化促进会常务副会长杜国勇、副会长杜小凤、会员黄子轩、肖雅娟特地从华沙驱车600多公里赶来参加推介会和侨务座谈会。德国中华文化促进会会长刘代铨、柏林华侨总会的主席张金财、会长崔乃生刚刚受李克强总理接见并合影完毕,便乘着热浪西装革履地与深圳市委统战部一行继续侨务座谈并合影留念。

引用一句话“栽好梧桐树,自有凤凰栖。”,深圳渐渐成为海归的梧桐树。

深圳市市长许勤的态度更加直截了当,他向有关部门反复强调:“在财政预算上,人才预算不封顶。因为资金用在人才上是最有效率、最有价值的。”许勤举例说,一个海外团队到深圳创业后,可以先后在区里和市科创委获得几十万元和几百万元的资助,如果入选深圳市的“孔雀团队”则可获得几千万元的资助,经评审认定的海内外高层次人才“团队+项目”最高可获得一亿元的资助。深圳就是要打造“人无我有、人有我优、人优我先”的人才政策体系。

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“打不赢人才争夺战,经济增长就不可持续”

参加推介会的人员合影留念。

谈起对人才的渴求,广东省委副书记、深圳市委书记马兴瑞更具急迫感,他认为:“中国与世界的人才争夺战正硝烟四起。只有抢占了人才制高点,才会在国际竞争中立于不败之地。打不赢人才争夺战,经济增长就不可持续,现在发展得好也只是虚胖。”

  中国改革开放40年来,德国在深圳的投资项目已有194个,集中于电子信息、机械制造、高科技、自动化等领域。深圳已建成诺贝尔奖科学实验室5 家、海外创新中心7 家。孕育出华为、中兴、腾讯、大疆创新、华大基因等一大批高科技企业。

人才既是深圳发展的最大财富,也是今后发展的软肋和短板。马兴瑞坦承,由于城市历史短、科研院所少、生活成本高等因素,深圳与国内外其他发达城市相比,存在城市整体人口素质不高、各类高端人才总量不足、人才队伍国际化水平不够等明显差距。因此,新时期深圳要坚持“人才强市”战略,在“人才政策”上,将其作为供给侧结构性改革的重要方面,加大创新和实施力度;在“人才服务”上,重点提高住房、医疗等保障水平,让各类人才在深圳安居乐业;在“人才培养”上,创新发展高等教育,大力创办高水平大学;在“人才引进”上,实施“孔雀计划”等重点工程,加快壮大高层次人才队伍。(光明日报记者 严圣禾 罗 旭)

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