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昨晚有小规模抗议和冲突,马德里颁布宠物新规定

时间:2020-01-04 12:45

  【环球时报综合报道】马德里市长卡梅娜和警察的矛盾由来已久,但是近日来因为街头乱摆摊的问题矛盾公开化,引发警察抗议。据西班牙9.7FM广播电台10日报道,由于市长卡梅娜放纵来自非洲的非法移民随意在马德里市中心街道摆摊出售仿冒品,几条主要街道行人无法正常行走,导致市民怨声载道。市民指责警方:你们拿着纳税人的钱在干啥?为此,警方曾多次提出要彻底整治的意见。

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6月26日电 据西班牙《欧华报》微信公众号报道,近日,西班牙马德里市政府要为非法移民发放“市民卡”的消息引起了很多侨胞的关注。一时间,有关这种证件“该如何申办”,以及“到底有什么作用”的各种说法也不胫而走。面对居高不下的关注“热度”,以及一些过度解读的媒体宣传,马德里大区副主席Pedro Rollán、市长第一助理Marta Higueras都做了解读,同时,马德里市政府还联合执政党“社工党”的发言人Purificación Causapié出面,就“市民卡”所产生的一些疑问和说法,进一步的解读。

中新网4月30日电 据外媒报道,当地时间29日,因抗议黑人青年格雷在警方拘留期间非正常死亡而出现骚乱的美国城市巴尔的摩,解除了第一夜的宵禁。整个城市大体恢复和平,前一晚仍有小规模抗议人群与警方爆发冲突,导致至少10人被捕。

  报道称,针对市民和警察的诉求,市长卡梅娜却始终没有以积极正面的态度回应,总是一拖再拖。市长卡梅娜的这个态度,让警方很无奈也很愤怒。警方为表达对市长不作为态度的不满,在马德里街头挂了几十条蓝色丝带进行抗议。

近日,马德里的市长卡梅娜宣布了一场宠物新规定,为了让马德里市的街道更加的干净,宠物在街道随地大小便,宠物主人必须清理到宠物留下的“便便”,如果不清理不仅要遭到罚款,还要处罚宠物主人扫大街。

“市民卡” 发放的主要目的

报道称,28日晚的冲突发生在靠近宾夕法尼亚大道和北大街附近的同一个社区,一些抗议分子在那里放火焚烧了一家便利店,那里也是28日下午一场比较祥和的示威活动的中心。

  据一位警方知情人士分析,马德里警方曾经提出增加工资待遇的请求,不过遭到市长的严词否决,之后两者的关系就很紧张。马德里警方曾公开表示:“马德里警察无法保证市长卡梅娜的安全,请自己保重”。一时间成了媒体和市民的笑柄,当然这也让市长耿耿于怀。

据台湾东森新闻云援引英国《每日电讯报》报道,卡梅娜说,在这项新措施的最初阶段,马德里警方将集中在狗粪最多的两个市区进行检查。一旦宠物主人们被警方发现不清理的话,将被罚以最高1500欧元(约1.1万元人民币)罚款。

马德里市政府从2018年7月开始发放“市民卡”的主要目的是什么?马德里大区副主席Pedro Rollán是这样回答的:“是用于承认持有者已经‘扎根’西班牙。”他同时指出,现在某些媒体“对‘市民卡’的功能存在过度宣传”。

骚乱后,巴尔的摩市民自发打扫脏乱的街道。

  不少市议员称,关于如何处置非法移民摆摊的问题,市长应该有个明确改善的办法,否则很难令广大市民满意。同时,市长应该采取办法,调动警察工作的积极性,让警方更好地维护首都治安。(王方)

报道称,此外,卡梅娜还建议,让那些不清理狗粪的宠物主人们在周末去扫大街。 为治理街道上的狗狗排洩物问题,西班牙各个城市的政府曾屡出奇招。

此外,马德里市长第一助理Marta Higueras在谈起这个问题时,除了强调“市民卡”是用来表明持有者已经在马德里扎根以外,还进一步解释说:“这个卡是用来让我们了解那些并不知道对方是谁的‘邻居们’,并让他们可以接受到市政服务。此外,‘市民卡’还可以让持有者的生存状态变得有尊严,让他们能够被承认是马德里的居民。”

在28日白天的抗议活动中,共有20名警察受伤,其中6人伤势严重,当天晚上则有1名警察受伤。电视画面显示,宵禁生效后,数十名国民警卫队驾驶军车在街上巡查。

2014年,在西班牙布鲁内特小镇的许多养狗人都收到了一份邮局寄来的失物包裹,打开一看里面竟是一坨狗狗大便,让许多宠物主人们尴尬不已。原来,这就是他们当初在街上或公园里遛狗时留下的。 这项计划首先请义工观察路上疑似不清理狗大便的主人,然后上前攀谈。义工会问狗狗叫什么名字,并称赞狗狗很漂亮、询问狗狗的品种。

在解释中,Marta Higueras还特别强调,拥有“市民卡”并不意味着对其它相关法律手续的补充,或是替代。

警察局长安东尼贝茨对媒体表示,事实上宵禁是有效果。他说:最重要的是全体市民安全了,城市已经平静下来。我们希望维持这样的状况。贝茨说,共有10人在宵禁生效后被捕。

人口大约10000的布鲁内特,超过500名狗主人都进行了宠物登记,因此义工知道狗狗名字后很容易查到地址,并在一小时内发送包裹。

在这方面,马德里市政府联合执政党“社工党”的发言人Purificación Causapié也进一步解释说:“市民卡并不给予或是承认那些应该由西班牙政府所提供的福利,以及所认可的状况。马德里市政府作为发放单位,只是在其所有权框架内行事。”

巴尔的摩市的学校在29日重新开放,街头的清理行动也将继续。

通过几位市政官员的解释,可以看到,马德里市政府发放市民卡的目的只有两点:一是要知道居住在城市中的非法移民都是谁;二是从市政府的角度,对这些非法移民已经“扎根”当地社会的状况予以承认。

报道称,人们在等待巴尔的摩警察局5月1日发布有关黑人青年弗莱迪格雷死因的更多信息,预计抗议活动还会继续。

实际上,在西班牙,出于这两点目的,为非法移民发放一种地方政府级别的“身份证明”,已经早有先例。从2017年9月开始,西班牙巴塞罗那市政府就已经开始为当地非法移民发放“市民卡”,用来证明持卡的非法移民已经在当地有了一定程度的“融入和扎根”。所以,从这方面来看,马德里的做法与巴塞罗那可谓是如出一辙。

本月12日,25岁的弗雷迪格雷在西巴尔的摩地区遭警方查问,他在试图逃跑的过程中被警方逮捕。本月19日,格雷在被捕一周后在当地一家医院死亡,死因是脊柱严重受伤。由于对格雷的非正常死亡感到不满,众多巴尔的摩市民连日来走上街头,举行抗议示威活动。

现在,马德里和巴塞罗那的两位女市长都属于对移民较为友善的左翼党派。于此同时,两个城市也都面临着较为突出的非法移民街头摆摊问题。与其它右翼政党强硬驱逐政策所不同的是,左翼党派希望通过给予非法移民一定的社会资源和工作机会,来解决他们在西班牙最基本的生存问题。这样,也可以从根本上解决令市政府和警方都较为“头痛”的“街头摆摊”现象。

示威活动最终演变成暴力破坏,示威人群与警方发生了冲突。参与骚乱者纵火、捣毁警车,甚至消防设施也遭到破坏。截至当地时间28日下午,有至少20名警员受伤,超过200人被逮捕,包括30多名未成年人。

早在2016年的时候,马德里市长卡尔梅拉面对非法移民所引起的城市摆摊问题就曾表示,靠警方的“严打行动”,不断与小贩们进行“猫捉老鼠”的游戏,是无法解决问题的。她在那时就表态,要推行“市民卡”政策。2018年3月,在马德里,由于一名非洲非法移民小贩在警察驱赶过程中,突发心脏病去世,而引起了规模较大的移民骚乱。在这一背景下,卡尔梅拉所领导的马德里市政府加快了推出“市民卡”的进程。

马里兰州州长拉里霍根宣布,巴尔的摩进入紧急状态,州警方负责人以及国民警卫队负责人都相继表示将向巴尔的摩部署大量警力以维持治安。巴尔的摩市长随后也发布公告称,将于夜间在全市实行宵禁。

如何申领“市民卡”?

(原标题:美国巴尔的摩结束首夜宵禁 大体和平有零星冲突)

对于“如何申领市民卡”这一问题,马德里市长第一助理Marta Higueras介绍说,这要分几个步骤来进行。首先,那些已经在马德里居住了很长时间,但无法对其进行证明的非法移民,要先进行住家登记。这些移民如果在社会服务部门,或是各民间协会等接受过相关服务,以及受到过接待,并且时间已经在6个月以上的话,可以持这些部门和组织所开出的证明,以预约的方式,向马德里市政府住家登记机构申请住家登记。登记机构的人员在确定其身份之后,就可以发给该移民住家登记的证明。然后,他就可以继续申请“市民卡”了。

那些已经在马德里登记了住家,并且时间至少在6个月以上的非法移民,则可以直接凭其所拥有的住家证明,前去申请“市民卡”。

马德里市政府社工党发言人Causapié也介绍说,现在市政府无法估计可能申请“市民卡”的非法移民人数。但他们相信,随着工作的展开,人数必将会大幅提升。因此,马德里市政府在将来也会继续研究如何更好地开展此项工作。“我们处于开始阶段,必须要看以后的申请情况,以及如何让人们能够相互配合起来。不管怎样,我们已经开始了一项让非法移民和马德里市政府都受益的工作。对于市政府来说,我们将会得到居住在我们城市中一些人的信息。”

“市民卡”到底有什么用?

根据马德里多位市政官员的介绍,“市民卡”对于市政府来说,其最主要的作用就是能够了解城市中非法移民的数量,以及相关人口状况。而对于非法移民来说,可谓是“好处”多多。

据介绍,持有“市民卡”的非法移民将能够接受所有的马德里市政府服务,如有偿职业培训、就医,以及参加文体活动,如可以使用市政体育场等。对此,社工党发言人Causapié说:“包括日常生活中的所有社会服务。”

由于申请“市民卡”必须要进行住家登记,所以今后西班牙各银行也会接受此卡作为开户的凭证。到目前为止,由于银行方面无法确定非法移民的身份,所以就无法为他们开户。为了西班牙各银行能接受“市民卡”,现在马德里市政府已经与银行方面进行了协商。

此外,Causapié也介绍说,他已经请求马德里市政府能够要市政运输部门接受“市民卡”作为申请公交月票的凭证。这样,非法移民也可以享有市政交通福利。

对于“市民卡”的作用,非法移民们最关心的就是在他们身份的合法化上,这种卡是否能够提供一定的帮助。而这也是各种“过度宣传”的焦点。对此,马德里大区副主席Pedro Rollán说,“市民卡”对于非法移民来讲,将会使他们在市政服务方面获益。另一个可能受益“点”是,非法移民持有这种卡,在西班牙政府层面上,将会证明其已经扎根西班牙。但这位副市长同时也指出:“在这方面,我们还是有不确定性的。”

他说:“我认为马德里市政府将会就此咨询西班牙中央政府,并且后者也将会对‘市民卡’是否拥有证明非法移民已经扎根西班牙的功效做出声明。但是,我们现在认为,这种卡将不会获得所说的效力。”

不过,马德里市长第一助理Marta Higueras在讲到“市民卡”的功效时,曾介绍说,非法移民持有此卡,虽然不能进入需要就业合同的职业培训课程,但对于有偿培训奖学金来说,却是可以申请的。在这种有偿培训中,如果非法移民学习状况良好,并且得到培训机构的证明,“将有助于他们申请和适用西班牙内政部所进行的非常规身份合法化机制(也就是通常所说的可能的大赦)”。

马德里市长Carmera在宣布出台“市民卡”决定的时候,曾经说,除了证明非法移民的扎根情况以外,该卡还能为被法官下令驱逐的非法移民提供更多的保证。对于这一声明,Marta Higueras也特地强调:“虽然我们想帮助这些人,但‘市民卡’不能替代其它任何的西班牙法律手续。”她说,这种卡能表明非法移民从什么时候开始,就居住在马德里。有了这种证明,“我们当然也希望非法移民能够因此而不被送入‘移民暂时关押中心’”。

对于“市民卡”所涉及到的有关西班牙国家法律的问题,Marta Higueras也介绍说:“我们目前还没有与西班牙新政府的内政部进行过沟通”。对此,马德里“社工党”发言人Purificación Causapié也指出:“这种卡只决定了移民已经扎根西班牙,并提供相关信息。但这并不表明持卡的非法移民,可以得到只有西班牙内政部才有权提供的服务,以及可以承认的状况。”

实际上,希望利用“市民卡”来阻止西班牙内政部所属警察机构对非法移民进行关押和遣返的做法,在巴塞罗那已经早有先例。去年,在推出巴塞罗那“市民卡”的时候,当地市政官员就曾明确指出,其目的之一就是避免非法移民被送入“移民关押中心”,然后被遣返。对此,巴塞罗那市移民收容和帮助中心的主任Ramón Sanahuja说:“非法移民可以用市民卡在法官面前证明,自己正处于融入的过程之中,因此应该避免被送入关押中心等待遣返。”

从以上情况来看,虽然马德里市政府并没有像巴塞罗那市政府那样,公开表明“市民卡”有可以避免被遣返的功效,但事实上所起的作用应该是一致的。

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